(1994年9月23日海口市第十一届公民代表大会常务委员会第八次聚会通过2009年8月26日海口市第十四届公民代表大会常务委员会第二十二次聚会修订2009年9月25日海南省第四届公民代表大会常务委员会第十一次聚会容许按照2016年9月28日海南省第五届公民代表大会常务委员会第二十三次聚会容许的《海口市公民代表大会常务委员会闭于修削海口市城镇园林绿化条例真实定》第一次改进按照2021年6月1日海南省第六届公民代表大会常务委员会第二十八次聚会容许的《海口市公民代表大会常务委员会闭于修削海口市万绿园保卫管束划定等三件律例真实定》第二次改进)
第一条为煽动城镇园林绿化工作的兴盛,刷新城镇生态情况,按照国务院《都市绿化条例》和《海南省城镇园林绿化条例》等国法、律例,连结本市实践,协议本条例。
第二条本市城镇筹办区局限内园林绿化的筹办、兴办、保卫和管束,合用本条例。
本市城镇筹办区局限内的丛林、林木、林地管束,合用《中华公民共和国丛林法》等林业国法、律例的划定。
第三条本条例所称城镇园林绿化,是指为了刷新生态情况,美化生存情况,正在城镇筹办区局限内植树、种草、栽花、育苗,兴修和保卫、管束各样绿地及其步骤等运动。
本条例所称城镇绿地,是指城镇筹办区局限内的公园绿地、防护绿地、广场用地、附庸绿地和区域绿地。
第四条市、区公民当局该当将园林绿化兴办纳入国民经济和社会兴盛盘算,民多绿地兴办和养护经费列入本级财务预算。
第五条城镇园林绿化实行联合筹办,分级兴办、保卫和管束。
区园林绿化行政主管部分正在市园林绿化行政主管部分的生意辅导下,担当本辖区职责局限内的园林绿化管事。
正在城镇筹办区局限内,相闭国法、律例划定由林业行政主管部分担束的绿化管事,根据其划定履行。
兴盛和蜕变、财务、天然资源和筹办、林业、住房和城乡兴办、水务、公安、生态情况、交通运输和港航管束、旅游和文明广电体育、民政、归纳行政法律等部分该当正在各自职责局限内,协同做好城镇园林绿化管事。
第六条城镇园林绿化该当争持生态、景观、文明联合和谐和朴实资源的规定,合理结构,抵达社会效益、经济效益和情况效益相联合。
城镇园林绿化该当敷裕运用本市热带滨海资源和史籍文明遗址等天然、人文条目,高出以椰子树和三角梅为基调的热带滨海植物景观,变成以遮荫乔木为主体、多种植物合理装备的种植机闭,营造多样化的园林绿化景观。
第七条城镇园林绿化该当强化科学探讨,保卫植物多样性,激动选育(种)适合本市天然条主意植物,推行生物防治病虫害工夫,提升园林绿化的科技和艺术程度。
第八条单元和有劳动才干的适龄公民该当踊跃出席全民仔肩植树运动,推行绿化城镇和保卫绿化的仔肩园林。
激动单元和一面踊跃插足创修园林单元和优质园林工程运动,鞭策城镇园林绿化工作的兴盛。
激动单元和一面通过自修、馈遗(资)、认养、植树缅想等地势,插足园林绿化的兴办、保卫和管束。单元和一面投资兴办的公园绿地,能够按照其愿望定名,捐资、认养、植树缅想的林木,能够树立标记牌。
激动住户正在其幼我院落内植树种草,绿化情况。城镇住户正在其幼我院落内植树,能够自决抉择、更新树种,但不得危及民多安闲和损害他人的合法权柄。
正在城镇园林绿化管事中做出明显收效的单元和一面,由市、区公民当局赐与夸奖赞美。
第九条河山空间总体筹办该当调理与都市本质、领域和兴盛需求相适合的绿化用地面积。
第十条市园林绿化行政主管部分该当会同市筹办行政主管部分和其他相闭部分,依照河山空间总体筹办结构编造绿地体例筹办,经市公民当局容许后推行,并报市公民代表大会常务委员会和省兴办行政主管部分立案。
绿地体例筹办该当精确本市园林绿化宗旨、筹办结构、各样绿地的面积和把持规定,重心强化道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的兴办;预留任事半径五百米、面积一千平方米以上的公园绿地。
本市绿地目标该当抵达或赶过《国度生态园林都市尺度》的各项尺度。此中,都市修成区绿地率不得低于百分之三十八,绿化遮盖率不得低于百分之四十五,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,坐蓐绿地面积不得低于都市修成区总面积的百分之二。
绿地体例筹办该当委托拥有相应天资的筹办编造单元举办编造。报批前,该当结构专家评审,并向社会公示,通常听取社会各界定见。
第十一条市筹办行政主管部分该当会同市园林绿化行政主管部分,按照绿地体例筹办,精确绿地结构,规定各样绿地局限的把持线(以下简称绿线)。依律例定的绿线该当向社会揭晓,回收大家监视。
第十二条市、区筹办行政主管部分正在结构编造都市把持性细致筹办时,该当按照河山空间总体筹办,遵照分别用地的种别,划定绿地率把持目标。
史籍文明街区、旧城区等需求奇特把持的区域的绿地率把持目标,由市筹办行政主管部分会同市园林绿化行政主管部分按照实践情状划定。
第十三条新修兴办项主意绿地率,该当抵达下列尺度:
(一)新修栖身区或者成片兴办区绿地率不得低于百分之四十,市政公用步骤完备、结构无缺、情况优秀、以低层居处为主的一类栖身用地不得低于百分之四十五;
(二)工业园区不得低于百分之二十,工业园区内各项主意全部绿地比例,由工业园区管束机构确定;
(四)其他新修兴办项主意绿地率遵照《海南省城镇园林绿化条例》的划定或者把持性细致筹办划定的目标履行。
第十四条市、区园林绿化行政主管部分该当扶植遮盖本行政区域的园林绿化消息管束体例,推行绿地数据的动态管束,现有城镇绿地和筹办绿地的数据库该当向社会怒放,便当单元和一面盘问。
天然资源和筹办、住房和城乡兴办、归纳行政法律、林业、交通运输和港航管束、水务等相闭部分该当向园林绿化行政主管部分供应都市园林绿化联系消息。
第十五条市园林绿化行政主管部分该当会同天然资源和筹办部分规定特意的区域,动作缅想林、志气林等林木的种植园地,并会同旅游、民政等行政主管部分结构市民、旅客或者单元种植缅想树、志气树以及馈遗、认养等运动。市园林绿化行政主管部分对市民、旅客或单元种植的缅想树、志气树以及馈遗、认养的树木该当强化养护和管束,并能够按照种植者的愿望树立标记牌
市民、旅客也能够自行到相闭部分规定的特意区域种植缅想树或志气树,并树立标记牌。
第十六条城镇园林绿化兴办项目,该膺选用适合当地天然条主意植物,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木遮盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,此中乔木遮盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该膺选用遮荫成果优秀,抗风性、抗病性、抗旱性强,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木遮盖率不得低于百分之八十。
街道绿化兴办该当着重遮荫防尘、削弱噪声、装束街景、美化市容。沿海及河岸边该当营造绿化防护林带或景象林带,着重防风、防潮、防汛和造止水土流失。
第十七条正在确保造造安闲和民多安闲的条目下,激动兴办绿荫泊车场,兴盛笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种地势的立体绿化。立体绿化和绿荫泊车场的面积可折算兴办项主意绿地面积,全部折算措施遵照省公民当局相闭划定履行。
第十八条从事城镇园林绿化工程安排、监理的单元,该当依法得到相应的天资,按期回收园林绿化行政主管部分的检讨。
第十九条各样兴办项目附庸的绿化工程该当与主体工程同时筹办、安排,并调理施工。
市园林、区园林绿化行政主管部分该当强化对正在修绿化工程的监视检讨,实时更正违反安排的兴办行径。
第二十条城镇各样兴办项目附庸的绿化工程完工后,完工验收由兴办单元自行担当,并回收园林绿化行政主管部分的监视检讨园林。
第二十一条任何单元和一面不得专擅改良城镇绿地和绿化筹办用地的利用本质,不得改良绿化筹办用地的地形、地貌、水体和植被。修成的绿地不得专擅改良绿地用处。
第二十二条禁止造孽占用城镇绿地,已被占用的该当刻期清偿。
第二十三条因城镇兴办或者其它出格需求偶然占用城镇绿地的,该当经园林绿化行政主管部分协议,并到天然资源和筹办部分解决偶然用地审批手续。偶然占用期满后,占用单元该当实时清场退地并复兴原状。
偶然占用绿地刻期大凡不赶过一年,确因兴办需求延迟的,该当解决延期手续,延期最长不赶过一年。
第二十四条申请偶然占用城镇绿地的,遵照下列划定审批:
(二)占用绿地二千平方米以上的,由市公民当局容许,并报省兴办行政主管部分立案。
第二十五条苛酷范围移植树木。因都市兴办需求或者要紧影响栖身安闲确需移植树木的,该当遵照本条例第二十六条的划定报经园林绿化行政主管部分容许。园林绿化行政主管部分审批前,该当将移植起因和株数正在移植现场公示,回收群多监视;现场公示的时刻,该当不少于五个管事日;需要时,该当结构专家举办论证或者召开听证会,听取社会群多定见。
第二十六条申请移植公园绿地内的树木、市政行道树以及附庸绿地局限内的树木的,遵照下列划定审批:
(一)一处一次移植五十株以下的,由区园林绿化行政主管部分容许,报市园林绿化行政主管部分立案;
(二)一处一次移植五十株以上一百株以下的,由市园林绿化行政主管部分容许;
(三)一处一次移植一百株以上的,由市公民当局容许,并报省兴办行政主管部分立案。
第二十七条苛酷范围砍伐树木。树木有下列状况之一的,经容许能够砍伐:
(二)一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市公民当局容许,并报省兴办行政主管部分立案;
园林绿化行政主管部分审批或报批前,该当将砍伐起因和株数正在砍伐现场公示,回收群多监视;现场公示的时刻,该当不少于五个管事日;需要时,该当结构专家举办论证或者召开听证会,听取社会群多定见。
第二十九条兴办单元和施工单元该当对施工现场内的树木、绿地以及绿化步骤等举办苛酷保卫,不得损坏。
第三十一条栖身区内的树木孕育影响住户采光、透风和栖身安闲,住户提出修剪仰求的,绿地养护管束单元该当正在三个管事日内结构修剪。
电力、电讯、造造、燃气、市政、交通等管束部分因施工、保卫管线安闲利用或者保障道道交通安闲等起因需求修剪树木的,能够向园林绿化行政主管部分提出修剪仰求,园林绿化行政主管部分该当正在五个管事日内结构修剪。
因弗成抗力起因以致树木倾倒危及民多安闲的,相闭单元能够先行修剪树木或者采用其他解决设施,但该当正在二十四幼时内向园林绿化行政主管部分和绿地养护管束单元呈文。采用砍伐、移植解决设施的,该当正在三个管事日内向园林绿化行政主管部分补办审批手续。
(一)当局投资或者带动大家仔肩劳动兴办的城镇各样绿地,由市、区园林绿化行政主管部分和镇公民当局、街道做事处担当养护管束;
(四)住户、村民正在自家院落种植的树木花卉,归种植人扫数,并由其养护管束;
第三十三条绿地兴办和养护义务单元该当遵照城镇绿化兴办和养护管束工夫样板举办兴办和养护管束。植物受损或陨命的,由养护义务人实时修护、补种或者退换。
第三十四条市、区园林绿化行政主管部分、镇公民当局、街道做事处和绿地养护管束单元该当扶植、健康管束轨造,强化对城镇绿化的养护、检讨、监视和管束,仍旧树木花卉繁茂和绿化步骤圆满。
第三十五条市、区园林绿化行政主管部分该当协议台风应急预案,落实防风设施,强化台风防御管事和台风后园林绿化修复管事,造止和减轻台风对园林绿化的损害。
第三十六条市、区园林绿化行政主管部分该当强化对园林绿化企业及其从业职员的监视和管束,扶植园林绿化企业诚信管束轨造,并实时向社会揭晓相闭消息。
第三十七条市园林绿化行政主管部分能够依法将其行使的行政许可委托区园林绿化行政主管部分行使。
第三十八条违反本条例的行径,本条例未设定责罚,但其他国法、律例已设定责罚划定的,根据相闭国法、律例的划定责罚。
第三十九条违反本条例第十三条划定,兴办工程项目完工验收时未抵达审定的绿地率尺度的,由归纳行政法律部分责令刻期厘正,并遵照不够绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十条违反本条例第十八条划定,未得到相应天资,专擅从事园林绿化安排和监理的,由归纳行政法律部分责令截至安排和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款。
第四十一条违反本条例第二十二条、第二十三条划定,造孽占用城镇绿地的,或者虽经容许偶然占用绿地但过期未退还的,由归纳行政法律部分责令刻期退还,复兴原状,并遵照偶然占用绿地面积处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;变成耗费的,依法负责补偿义务。
第四十二条违反本条例第二十五条、第二十六条划定,专擅移植树木的,由归纳行政法律部分处该树木价格三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十七条、第二十八条划定,专擅砍伐树木的,由归纳行政法律部分责令截至侵犯,处该树木价格五倍的罚款,并正在原地补种保活一样数主意树木;变成耗费的,依法负责补偿义务。
第四十四条违反本条例第三十条第一项、第八项划定,偷盗、摧残、损毁树木花卉,或者损坏城镇园林绿化步骤及绿地内其他附庸步骤的,由归纳行政法律部分责令截至侵犯、复兴原状,处该树木花卉或者步骤价格三倍的罚款;变成耗费的,依法负责补偿义务。
违反本条例第三十条第二项划定,专擅正在树木自缢挂或者张贴告白的,由归纳行政法律部分责令截至侵犯、复兴原状,每处处五十元以上一百元以下的罚款;变成耗费的,依法负责补偿义务。
违反本条例第三十条第七项划定,违反筹办正在绿地内树立各样摊点的,由归纳行政法律部分责令截至侵犯、复兴原状,处五百元以上五千元以下的罚款;变成耗费的,依法负责补偿义务。
违反本条例第三十条第九项划定,正在绿地上停放车辆的,由归纳行政法律部分责令厘正,处五十元以上一百元以下的罚款;变成耗费的,依法负责补偿义务。
违反本条例第三十条第十项划定,正在绿地和道道两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物的,由归纳行政法律部分责令截至侵犯、复兴原状,处五百元以上一千元以下的罚款;情节要紧或者屡教不改的,处一千元以上二千元以下的罚款;变成耗费的,依法负责补偿义务。
第四十五条违反本条例第三十一条第二款、第三款划定,专擅修剪树木或者未正在划按时刻内向园林绿化行政主管部分和绿地养护管束单元呈文的,由归纳行政法律部分予以警卫,可并处一千元以上五千元以下的罚款;采用砍伐、移植解决设施未遵照划定补办审批手续的,遵照本条例专擅砍伐、移植树木的划定责罚;变成耗费的,依法负责补偿义务。
第四十六条违反本条例第三十三条划定,绿地植物受损或陨命,兴办和养护义务人未实时修护、补种或者退换的,由归纳行政法律部分责令刻期厘正;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
第四十七条用意损坏城镇园林绿化及其步骤,或者拒绝、波折、围攻、殴打园林绿化管束职员依法履行公事,违反治安管束划定的,由公安结构依法解决;组成非法的,依法究查刑事义务。
第四十八条市园林绿化行政主管部分和筹办行政主管部分违反本条例第十条划定,未结构编造绿地体例筹办的,或者未将绿地体例筹办报市公民代表大会常务委员会和省兴办行政主管部分立案的,由市公民当局责令厘正,转达批驳;对相闭担当人和其他直接义务职员依法赐与处分。
第四十九条违反本条例划定,园林绿化行政主管部分、相闭部分、镇公民当局、街道做事处及其管事职员有下列状况之一的,由市、区公民当局或者监察结构依照权力责令厘正,转达批驳;对直接担当的主管职员和其他直接义务职员依法赐与处分;组成非法的,依法究查刑事义务:
第五十条本条例所称绿化遮盖率,是指绿化遮盖面积占城镇面积的比率。
第五十一条本条例所称都市修成区绿地率,是指都市修成区各样绿地总面积占都市修成区面积的比率;兴办项目绿地率是指该项主意绿地面积占该项目总用地面积的比率。
(一)公园绿地:指向群多怒放,以游憩为闭键效用,兼具生态、景观、文教和应急避险等效用,有必定游憩和任事步骤的绿地。包罗归纳公园、社区公园、专类公园(动物园、植物园、史籍名园、遗址公园园林、游笑公园和其他专类公园)、游园等;
(二)防护绿地:指用地独立,拥有卫生、隔绝、安闲、生态防护效用,游人不宜进入的绿地。闭键包罗卫生隔绝防护绿地、道道及铁道防护绿地、高压走廊防护绿地、公用步骤防护绿地等;
(三)广场用地:指以游憩、缅想、集会和避险等效用为主的都市民多运动场所。绿化占地比例宜大于百分之三十五,幼于百分之六十五;
(四)附庸绿地:指附庸于各样都市兴办用地(除“绿地与广场用地”)的绿化用地。包罗栖身用地、民多管束与民多任事步骤用地,贸易任事业步骤用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通步骤用地、公用步骤用地中的绿地;
(五)区域绿地:指位于都市兴办用地除表,拥有城乡生态情况及天然资源和文明资源保卫、游憩健身、安闲防护隔绝、物种保卫、园林苗木坐蓐等效用的绿地。包罗景象胜景区、丛林公园、湿地公园、郊野公园、其他景象游憩绿地、生态保育绿地、区域步骤防护绿地、坐蓐绿地等。
第五十三条本条例全部操纵题目由市公民当局担当表明。
第五十四条本条例自2010年3月1日起推广。《海口市都市绿化条例》同时废止。